“智駕”不是“自駕”！兩會(huì)代表委員熱議自動(dòng)駕駛：完善立法，加速技術(shù)落地

2025-3-8 10:28| 發(fā)布者: admin| 查看: 113| 評(píng)論: 0

摘要: 本文來(lái)源：時(shí)代周報(bào) 作者：武凱今年全國(guó)兩會(huì)期間，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、自動(dòng)駕駛再次成為熱議話(huà)題。小米集團(tuán)董事長(zhǎng)雷軍、長(zhǎng)安汽車(chē)董事長(zhǎng)朱華榮等多名代表委員就各自關(guān)切發(fā)表了看法。圖片來(lái)源：時(shí)代周報(bào)記者攝部分代表、 ...

本文來(lái)源：時(shí)代周報(bào) 作者：武凱

今年全國(guó)兩會(huì)期間，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、自動(dòng)駕駛再次成為熱議話(huà)題。小米集團(tuán)董事長(zhǎng)雷軍、長(zhǎng)安汽車(chē)董事長(zhǎng)朱華榮等多名代表委員就各自關(guān)切發(fā)表了看法。

圖片來(lái)源：時(shí)代周報(bào)記者攝

部分代表、委員建議加速自動(dòng)駕駛汽車(chē)量產(chǎn)、加快推動(dòng)特定場(chǎng)景下自動(dòng)駕駛技術(shù)的應(yīng)用；也有代表、委員呼吁加快《道路交通安全法》等上位法的修訂，通過(guò)更加完善的法規(guī)、更加明晰的責(zé)任劃分來(lái)為自動(dòng)駕駛技術(shù)大規(guī)模落地做好準(zhǔn)備。

今年的政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。自動(dòng)駕駛是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的核心技術(shù)，它的發(fā)展?fàn)縿?dòng)社會(huì)各界。

自動(dòng)駕駛已成汽車(chē)行業(yè)、科技行業(yè)競(jìng)逐的核心領(lǐng)域。2025年，以比亞迪、吉利汽車(chē)為代表的多家車(chē)企紛紛喊出“智駕平權(quán)”“智駕普及”，多款新車(chē)搭載輔助駕駛系統(tǒng)（L2級(jí)自動(dòng)駕駛）。更多輔助駕駛車(chē)輛上路，對(duì)自動(dòng)駕駛相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。

建議加快技術(shù)落地應(yīng)用

今年全國(guó)兩會(huì)，多名代表委員建議加速推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的落地應(yīng)用。

雷軍表示，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已邁入智能化高級(jí)階段，高階智能駕駛成為汽車(chē)工業(yè)的必爭(zhēng)高地。盡管中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)處于全球并跑階段，但量產(chǎn)應(yīng)用方面還存在一些問(wèn)題，比如缺乏專(zhuān)屬保險(xiǎn)、安全宣傳不足、法律法規(guī)不完善等，致使產(chǎn)業(yè)界難以進(jìn)行清晰的產(chǎn)品規(guī)劃和推廣應(yīng)用。

因此，他建議推進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)大范圍測(cè)試驗(yàn)證，加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)全國(guó)性測(cè)試驗(yàn)證，力爭(zhēng)2025年建立跨區(qū)域、跨省份、一體化的便捷互認(rèn)機(jī)制。他還呼吁，加快量產(chǎn)商用進(jìn)程，盡快明確自動(dòng)駕駛汽車(chē)的量產(chǎn)時(shí)間預(yù)期，力爭(zhēng)2026年可支持高速快速路自動(dòng)駕駛、城市自動(dòng)駕駛等功能的量產(chǎn)應(yīng)用。

全國(guó)人大代表、小鵬汽車(chē)董事長(zhǎng)兼CEO何小鵬的建議也聚焦在加速自動(dòng)駕駛技術(shù)落地。他提交了兩份關(guān)于自動(dòng)駕駛應(yīng)用的建議，分別為《關(guān)于推動(dòng)在停車(chē)場(chǎng)開(kāi)展低速無(wú)人駕駛，實(shí)現(xiàn)無(wú)人停取車(chē)能力的建議》和《關(guān)于推動(dòng)智能駕駛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的建議》。

他認(rèn)為，通過(guò)限定場(chǎng)景的無(wú)人駕駛先行開(kāi)放，可以為社會(huì)公眾提供一個(gè)適應(yīng)和認(rèn)同的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)有人駕駛和無(wú)人駕駛混行的軟著陸。同時(shí)，通過(guò)審核備案和批量推送的探索，不斷優(yōu)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積累管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)無(wú)人駕駛技術(shù)產(chǎn)品商業(yè)化落地，實(shí)現(xiàn)從低速到高速、從封閉到開(kāi)放的逐步發(fā)展。

完善立法、明晰標(biāo)準(zhǔn)是前提

多名代表委員認(rèn)為，完善立法和標(biāo)準(zhǔn)是自動(dòng)駕駛技術(shù)大規(guī)模落地、應(yīng)用的基礎(chǔ)。

朱華榮認(rèn)為，自動(dòng)駕駛技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，但相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善。他建議，加快完善自動(dòng)駕駛法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，明確自動(dòng)駕駛汽車(chē)的交通事故責(zé)任劃分。

全國(guó)人大代表、中國(guó)民航大學(xué)副校長(zhǎng)吳仁彪表示，我國(guó)在自動(dòng)駕駛汽車(chē)領(lǐng)域已經(jīng)走在世界前列，比如百度蘿卜快跑已經(jīng)在很多城市進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用。因此，他建議盡快修改《道路交通安全法》等上位法，充分授權(quán)有條件的地方，結(jié)合實(shí)際在更大范圍、更多場(chǎng)景展開(kāi)自動(dòng)駕駛汽車(chē)規(guī)?；圏c(diǎn)應(yīng)用。

“這也可以為低空經(jīng)濟(jì)安全有序發(fā)展提供借鑒，因?yàn)樽詣?dòng)駕駛汽車(chē)和AAM（Advanced Air Mobility，先進(jìn)空中出行）關(guān)鍵技術(shù)都是新能源、5G和人工智能技術(shù)。”吳仁彪說(shuō)。

在技術(shù)和政策之外，也有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)向大眾正確科普自動(dòng)駕駛技術(shù)的相關(guān)概念，比如厘清“智能駕駛”和“自動(dòng)駕駛”的區(qū)別。

“‘智能駕駛’不是‘自動(dòng)駕駛’，目前的NOA（領(lǐng)航輔助駕駛）還是L2級(jí)到L2+級(jí)的智能輔助駕駛或稱(chēng)為部分自動(dòng)駕駛。按照法規(guī)要求，方向盤(pán)絕不能脫手?！比珖?guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高說(shuō)。

他呼吁，面對(duì)城市NOA、高速公路智能駕駛推廣應(yīng)用提速的當(dāng)前，媒體要向公眾普及科學(xué)知識(shí)，讓大眾真正理解“全民智駕”主要指駕駛技術(shù)?！爸恰笔侵悄艿摹爸恰保皇亲詣?dòng)的“自”，暫時(shí)不宜提全民自動(dòng)駕駛。

配套建設(shè)也很關(guān)鍵

自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施建設(shè)，也有重要意義。多名代表委員認(rèn)為，自動(dòng)駕駛汽車(chē)需要更智能的道路環(huán)境和專(zhuān)屬的保障措施。

全國(guó)人大代表，中國(guó)一汽首席技能大師、研發(fā)總院試制部高級(jí)技師楊永修在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“雖然單車(chē)智能的輔助駕駛已經(jīng)取得規(guī)模化應(yīng)用，但產(chǎn)品成本高、安全可靠性不佳、開(kāi)發(fā)效率低、協(xié)同生態(tài)難以形成等挑戰(zhàn)日益凸顯?！?br>
要真正提高整體道路安全水平，自動(dòng)駕駛汽車(chē)要與道路環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)等緊密結(jié)合，即“車(chē)-路-云”一體化。但后者也面臨多個(gè)問(wèn)題：包括車(chē)路云協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一；感知數(shù)據(jù)利用及價(jià)值挖掘存在較大空間；商業(yè)模式不清晰，影響企業(yè)持續(xù)投入熱情等。

就如何加快“車(chē)-路-云”一體化產(chǎn)業(yè)落地，楊永修建議采用“先廣度、后深度”的思路，打造全域基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋的標(biāo)桿城市；同時(shí)以標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；此外也要開(kāi)展統(tǒng)一架構(gòu)的測(cè)試示范，促進(jìn)應(yīng)用落地，政企聯(lián)手探索新型商業(yè)模式，打造開(kāi)放創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在技術(shù)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施之后，行業(yè)還需打通自動(dòng)駕駛應(yīng)用“最后一公里”——即大眾的認(rèn)知和使用焦慮。

現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中，大量車(chē)主、乘客不敢駕駛或乘坐自動(dòng)駕駛車(chē)輛，或在駕乘相關(guān)車(chē)輛遭遇事故后無(wú)法保障自身權(quán)益等，因而存在排斥心理。

對(duì)此，何小鵬建議，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加快修訂《道路交通安全法》，明確不同級(jí)別智能駕駛汽車(chē)的事故責(zé)任劃分，并出臺(tái)智能駕駛保險(xiǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指引，為保險(xiǎn)公司和車(chē)企提供明確指導(dǎo)，規(guī)范智能駕駛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

同時(shí)，他還認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)車(chē)企與保險(xiǎn)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)適配智能駕駛的保險(xiǎn)產(chǎn)品，結(jié)合不同技術(shù)路線(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率和保障范圍，并通過(guò)數(shù)據(jù)共享優(yōu)化保險(xiǎn)精算模型，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)需求。