近日,以“自動駕駛如何促進高質(zhì)量交通與就業(yè)”為主題的研討會在京舉行。中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所原總工程師何霞出席研討會并表示,自動駕駛的技術,對于人工智能的發(fā)展起到關鍵性的作用。她認為,中國要保持在全球的競爭力,需要推動自動駕駛的發(fā)展。 她還表示,自動駕駛目前處于區(qū)域運營測試階段,下一步將向規(guī)模化部署階段過渡,在這個階段需要修訂上位法,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間;進一步完善自動駕駛安全保障體系,完善自動駕駛相關監(jiān)管體系,這些需要交通運輸部、公安部和工信部及相關部委的共同努力。 自動駕駛發(fā)展只有快速前進,不能徘徊 何霞分析稱,自動駕駛相對于傳統(tǒng)汽車而言具有更加豐富的產(chǎn)業(yè)形態(tài),并催生出龐大的服務生態(tài),其背后創(chuàng)新了大量的就業(yè)機會。面對自動駕駛帶來的就業(yè)結構的變化,相關部門需要在社會保障、就業(yè)培訓等方面提前做好部署。 “自動駕駛是數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化和智能化融合發(fā)展的產(chǎn)物,是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,是我國推進新型工業(yè)化的重要抓手,更是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表?!焙蜗颊J為,自動駕駛融合了人工智能、信息通信、半導體、汽車制造等多項高科技,產(chǎn)業(yè)鏈豐富是超出我們想象的,中美兩國是全球無人駕駛最多的國家,誰先跑通,誰就能定義這個賽道,誰就能將技術和產(chǎn)品輸出到全世界,這不僅是一個國際科技競賽的前沿戰(zhàn)場,而且是我們輸不起的一場戰(zhàn)役,這不僅是中美之爭,而且德國、英國、日本等傳統(tǒng)汽車強國也紛紛加入到這個賽道,因此,這一場角逐將全球人工智能競爭推向一個高潮,在這之中,我們只有快速前進,不能徘徊。 除就業(yè)外,自動駕駛應用的規(guī)?;l(fā)展也是行業(yè)關心的問題。對此,何霞表示,這仍需要繼續(xù)向前推進,在城市級應用發(fā)展上持續(xù)擴大區(qū)域,并在多個城市推動規(guī)模化發(fā)展。 她認為,如果沒有規(guī)?;淖詣玉{駛應用,很難形成商業(yè)閉環(huán),這將影響企業(yè)的生存力、創(chuàng)新力和發(fā)展力。而當前,美國WAYMO、特斯拉都在加大布局,持續(xù)提升他們的自動駕駛技術與擴展應用規(guī)模。我們必須清楚的認識到,自動駕駛的競爭不僅是技術的競爭,還包括政策法規(guī)創(chuàng)新以及社會各界的支持、鼓勵和包容,這是一場全方位的競賽。 自動駕駛應用走向規(guī)?;枰嗖课餐?/strong> “自動駕駛大致分為實驗室測試、封閉場地測試、開放道路測試、區(qū)域運營測試 和規(guī)?;渴鹞鍌€階段,目前處于區(qū)域運營測試向規(guī)模化應用部署發(fā)展的窗口期,機會稍縱即逝。我們需要更有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境,因地制宜支持有條件的地方先行先試。同時需要修訂上位法,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間;進一步完善自動駕駛安全保障體系,完善自動駕駛相關監(jiān)管體系,這些需要交通運輸部、公安部和工信部及相關部委的共同努力。 對于自動駕駛立法,何霞認為,我國自動駕駛立法模式是先由地方政府探索試驗性立法,再由國家部委規(guī)章總結提煉的模式,在自動駕駛技術發(fā)展早期具有一定合理性,可在保障國家總體道路安全下,地方立法試錯。但隨產(chǎn)業(yè)成熟推廣,如繼續(xù)維持這種模式,持續(xù)上位法供給缺失,地方立法不統(tǒng)一就會影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此,需要加快《道路交通安全法》修訂實施,從國家層面為自動駕駛賦予恰當?shù)姆傻匚唬鞔_AI司機的主體地位和法律責任,這樣才能保護自動駕駛相關參與者的利益,促進自動駕駛的上路行駛與多場景應用普及。我們需要推動自動駕駛法律法規(guī)體系的根本性變革。 她表示,我們還需要完善自動駕駛的數(shù)據(jù)保護及流通方面相關的規(guī)定和標準,同時充分利用地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件等多種方式,為加快實現(xiàn)自動駕駛應用規(guī)?;剿髀窂剑瑸樽詣玉{駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展汽車指明方向、穩(wěn)定預期。同時,以地方性立法保障產(chǎn)業(yè)實踐,并給國家層面政策法規(guī)出臺積累經(jīng)驗 “安全事故評估與處理是政府監(jiān)管的重要一環(huán),對產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。每次事故都促使自動駕駛行業(yè)重新評估其技術和安全措施,推動技術進步和政策制定以提高道路交通安全?!焙蜗颊f。對此她提出我國在自動駕駛事故處置主體、原則與方式等方面進行前置性、預警性研究。 新京報貝殼財經(jīng)記者 韋英姿 編輯 陳莉 校對 穆祥桐 |
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